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王敬忠:加强执法力度,提高回收门槛
来源:央视网     2010-3-12 9:46:19
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[提要] 王敬忠:加强执法力度,提高回收门槛

  背景:2010年3月1日,由国家环保部制定的《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009)》国家标准正式实施,该标准终结了我国废铅酸电池回收行业长期无法可依的尴尬局面,对长期分散、无序的中国废铅酸电池回收行业造成了巨大影响。

  为了使该标准更好地得到大家的认同和理解,促进废铅酸电池回收行业的健康有序发展,日前央视网对此事采访了中国电池工业协会常务副理事长兼秘书长王敬忠先生,并就中国废铅酸电池回收行业的现状和发展做出了深入的探讨。


  中国电池工业协会常务副理事长兼秘书长、高级工程师 王敬忠

  只要处理得当,污染是很小的

  王敬忠先生指出,铅酸电池回收行业的现状非常混乱。目前,铅酸电池在中国的产量大,品种多,使用范围广,发展非常迅速,所以在发展过程中就遇到了回收处理问题。现在人们一提到铅酸电池就会认为其是一个污染物,因为铅是重金属,对环境污染很大,实际上铅酸电池只要规范操作是可以做到无污染的。

  铅酸电池的污染可能发生在三个环节,分别是生产、使用和回收。前两个环节产生污染的可能性很小。首先是生产环节,因为我们的骨干企业对铅酸电池的生产是严格把关的,其生产过程中产生的铅气铅尘以及废水排放都严格按照标准执行,所以它基本上不会污染环境,当然这里主要指的是大型正规企业;第二使用环节,由于现在大多铅酸电池,特别是电动车电池,基本上是严格密封和免维护的,因此从电池安装到电动车上到使用结束,都不需要再次充酸等操作,所以其在使用过程中基本上不会对环境产生污染;第三个环节是回收处理,由于铅回收具有较大的经济价值,因此许多小企业小作坊都愿意去从事铅酸电池回收工作,但小企业往往缺少必要的回收设备和技术,在回收过程中他们往往直接把铅酸电池敲开,直接倾倒酸液取出铅板,在这过程中就产生了酸污染,被酸液污染的土地基本寸草不生。另外由于酸液里含有大量的铅渣,铅渣又可以随着酸液渗透到地下,所以除了地表被严重污染以外,地下水也有被污染的危险。小企业在铅板的熔炼过程中,由于不注意密封将熔炼过程中产生大量铅尘随意排放,这又会对人体造成巨大的危害。王敬忠先生说,令他印象最为深刻的是他到访一家回收铅冶炼厂,有人提出在该厂养一条狗,该狗一个月内铅中毒死亡,而且这狗还是养在距该厂几百米的生活区。因此第三个环节,也就是废铅酸电池的回收处理环节,必须引起我们的高度重视。

  加强执法力度,规范回收机制

  王敬忠先生说,国家前段时间在废旧铅酸电池回收处理问题上的管理力度是不够的,2007年,国家发展改革委员会发布了《铅锌行业准入条件》,以期进一步提高准入门槛,制止盲目投资和低水平重复建设。但由于执行力度不够,并没能实现预期效果。目前,我国有废铅酸电池回收企业数百家,但基本以小作坊经营为主,上万吨的企业寥寥无几,且无一家达到五万吨处理能力。这么多的小企业如果不加强执法力度,其对环境的危害是巨大的。因此在《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》的国家标准实施以后,其效果的强弱关键在于执行的力度。有了行业标准,但执行力度不够,标准就等于虚设。

  王敬忠先生认为,在废铅酸电池回收行业里,应该建立一种更好的回收机制,即谁生产谁回收。目前,废铅酸电池回收行业小作坊林立,而大企业又面临着无电池可回收的尴尬局面。为了解决该矛盾,最好的方式就是谁生产谁回收,利用企业的销售网络来回收,彻底解决大型回收企业的回收途径问题。目前铅酸电池生产企业对废旧铅酸电池的回收是很有积极性的,许多企业都在该项目上计划投资上亿,而事实上铅酸电池的回收没有上亿资金也是办不好的,小企业投资几千万根本无法采购先进的回收处理设备。要规范好这个行业,企业必须上规模上水平,并在全国范围内根据铅酸电池的使用量进行整体布局。

  为了促进废铅酸电池回收行业的健康有序发展,王敬忠先生还建议国家提高废铅酸电池回收企业的准入门槛,目前由中国电池工业协会撰写的《废铅酸电池回收处理企业准入条件》草案正在紧张起草中,由于铅污染对人体危害巨大,因此要严格限制小作坊式企业进入该行业,初步提议将门槛设定在五万到十万吨之间,该草案预计将在3月底提交给国家有关部门。

关键词:蓄电池 
我来说两句( ) | | 责任编辑:白云
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