[提要]　安徽“两会”民生问题盘点 或严管电动车禁上主干道

安徽“两会”民生问题盘点或严管电动车禁上主干道
　　推迟中小学上课时间、代驾要有准入门槛……在省“两会”上，这些民生问题受到代表、委员的关注。在生活中，电动车随意闯红灯、逆向行驶、车速过快等问题遭到不少车主的吐槽。对此，多位代表联名提出建议，对电动车进行上牌管理，禁止电动车上主干道上行驶。
　　省人大代表盖莉萍：电动车带来众多隐患
　　近年来，用于自备拉货、快递投送、代步出行等载人电动车数量急剧增长，由此也产生了众多隐患。“电动自行车已成为引发交通事故的重要因素。”盖莉萍说，因为电动自行车不属于机动车，驾驶员无需培训即可上路，随意闯红灯、上主干道、逆向行驶现象普遍存在。有很多电动自行车未上牌照，发生事故逃逸后无法有效追究驾驶人员的责任，同时在追究责任上存在着争议，究竟按照何种属性处理尚不明确。
　　盖莉萍建议，政府要加强对电动自行车的管理。实行严格的市场准入制度，禁止超标电动自行车以“非机动车”的名义销售，把生产厂家和销售商家同时纳入管理;对电动自行车进行上牌管理，未达标的严禁生产、严禁上牌、严禁进入市场销售。同时，不定期对电动自行车生产、销售企业进行监管，一旦发现生产或销售不符合标准的电动自行车，根据违法程度加大惩治力度。
　　此外，对于允许上路行驶的电动自行车，按照《道路交通安全法》的相关规定对其进行管理，同时加大路面检查力度，禁止电动自行车在主干道上行驶，严禁违规停放。
　　省人大代表完颜旭辉：推迟中小学上课时间
　　“一项调查显示，我国7成以上中小学生睡眠不足。尤其是中学生，面临着升学压力，学校一般要求早上7：00之前到校，有的学生甚至凌晨5：30左右就要起床，草草洗漱一下匆匆吃点东西就要赶往学校，秋冬季节往往要披星戴月上学。”省人大代表完颜旭辉说，慢性睡眠不足对孩子记忆功能的损伤具有隐匿性和不可逆性，如果孩子长期睡眠不足，其记忆力、运算能力就会下降，英语单词前背后忘，做题目总是粗心，学习效率大打折扣。
　　他建议，将中小学早晨上学时间推迟半小时或一小时，由省教育厅根据不同季节区分农村、城市学校的不同情况，确定早晨到校时间，还孩子们一个健康的睡眠。“我个人认为，这不仅不会影响到孩子们的学习成绩，反而能大大提高孩子们的成长质量。”完颜旭辉说。
　　省政协委员韩东亚：要全力打造合肥物流圈
　　近年来，合肥物流业发展突飞猛进，但还存在物流企业规模偏小，服务功能单一，开放程度不高等问题。为此，省政协委员韩东亚建议，要打造建设引领全省物流业发展的合肥物流圈。
　　目前，合肥已成功跻身国家一级物流园区布局城市，安庆、阜阳、马鞍山、芜湖列入国家二级布局城市。韩东亚建议，结合全省生产力布局和城镇化规划，着力构建我省物流业“一圈、四区、多点”(“一圈”即合肥物流圈;“四区”即四大物流重点区域，芜马物流区、安庆物流区、蚌埠物流区、阜阳物流区;“多点”即规划建设宣城、池州、亳州、铜陵、黄山、宿州、淮北等物流节点城市)的区域布局和“两纵三横”网状物流通道，要突出合肥作为全国区域性物流节点城市、全国物流园区一级布局城市的核心地位。
　　此外，依托合肥的区位优势，进一步深化合肥物流圈与长三角、珠三角、环渤海等区域合作联动，重点加强江浙沪皖等省际间合作，建立起与周边省市协调顺畅的协作机制。加快建设“一区三港”，即合肥商贸物流开发区、合肥水运港、国际内陆港和新桥机场空港，深度融入国家“一带一路”战略，搭乘“中欧班列”顺风车，进一步拓展物流业发展新空间。
　　以合肥为中心，协同周边城市联手打造无障碍物流圈，破除区域壁垒，在沿江港口以及物流园区等领域实施联动发展。同时，要畅通“微循环”，加快合肥三环建设，提升改造重点物流园区交通布局，缓解交通压力。
　　省政协委员陶仪声：建议代驾设置准入门槛
　　“酒后不开车”已成为共识，代驾市场应运而生。但是省政协委员陶仪声发现，代驾从业人员多以挂靠“代驾公司”的兼职人员居多，容易出现安全隐患。对此，陶仪声建议，制定行业准入门槛。
　　陶仪声说，当前，代驾公司和代驾从业人员的规范化不够。“从业人员除少数属代驾公司正式人员外，多以挂靠代驾公司的兼职人员居多，并且兼职代驾司机人数往往超出全职代驾司机。”同时，不规范的管理制度容易滋生“个体代驾”，“一些驾驶员在代驾公司工作一段时间，了解了行情、收集了一定的客户信息后，便离开公司自行接活当起了个体代驾，以求获得更高的收入。”陶仪声说，由于“个体代驾”属个人行为，无任何协议约束，消费者的权益容易受损。
　　对此，陶仪声建议制定行业准入门槛。“做好代驾人员的从业资格审查，对曾发生过重大交通事故并负主要责任的人员，不许从事代驾行业。”
　　省政协委员朱新中：武杭高铁应在黄山设站
　　武杭高铁是我国纵贯东西的重要铁路干线。目前已经基本确定线路走向经过黄山市，并且列入中国铁路总公司和省政府2017年建设计划。省政协委员朱新中在分组讨论会上建议，武杭高铁池黄段线路走向采取“东线方案”经过“两山一湖”核心景区，并在黄山区城区附近设站。
　　据了解，该条铁路时速350公里，线形走向有东、西两个方案，“东线方案”：宁安高铁池州站-青阳县(九华山风景区)-黄山区(黄山风景区、太平湖风景区)-黄杭高铁绩溪北站或歙县站;“西线方案”：池州站出偏离九华山、太平湖、黄山等“两山一湖”旅游风景区周边地带，直线接黄山北站。朱新中建议，为更好地贯彻落实省委、省政府提出的“两山一湖”发展战略，加快推进皖南国际文化旅游示范区建设进程，建议我省在决策时采取东线方案。
　　他提出，黄山是我省最大和最具吸引力的旅游目的地，武杭高铁在黄山设站可以服务于黄山旅游。武杭高铁安徽段依次经过上述地区，是连接“三山三湖”的黄金线路，在黄山北门附近设站，与黄山北站、九华山站、安庆站形成交相呼应的等距离高铁站点布局，带动皖南、皖西片协调可持续发展，对依托黄山带动皖南地区旅游发展具有很大的促进作用。

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