如何合法合情地整治拉客“蹦蹦”？连日来，众多市民来电建议郑州向开封、海口等治理较好的兄弟城市学习。这些城市是怎么做的？有哪些先进经验？记者进行了梳理。

　　开封市市政部门一负责人介绍，在2011年底开展载客三轮车整治前，开封市区共有电动三轮车3.8万辆，8000余辆参与非法营运，居全省之首。治理载客三轮车是民意所向，但简陋的载客三轮车往往也可能是一个贫困家庭的衣食之源。两难之题，怎么办？

【提前摸底】

为每辆三轮车建立档案

　　2011年11月，开封市对全市三轮车进行了摸底：公安、交通部门从管理角度，调查三轮车数量和经营情况；各区、办事处（乡）、社区居委会以小区、居民楼院为单位，摸查三轮车车主籍贯、工作、生活来源，为每一辆三轮车建立档案资料。

【集中整治】

依法取缔，温情补贴

　　2011年12月1日零时起，开封市按照“依法取缔、有偿收缴、综合帮扶、有情操作”原则，集中整治市区载客三轮车非法营运乱象。

　　依据整治原则，开封市组织评估公司根据三轮车的实际情况进行统一评估，核定出补偿金额。在此基础上，当年12月10日前上缴的三轮车，每车给予补偿金额20%的奖励；12月11日至20日上缴的三轮车，每车给予补偿金额10%的奖励；12月21日以后上缴的三轮车，不再奖励。

【提供保障】

制定政策，保障车主生活

上缴三轮车后，车主何以为生？

　　为此，开封制定了对具有市区常住户口、不再从事客运活动的三轮车车主的一系列社会保障和就业创业政策。

　　对符合就业条件并愿意转岗的客运三轮车车主，提供免费技能培训，经过培训仍然就业困难的，可介绍到公益性岗位就业。

　　对自谋职业的三轮车车主，凭相关证明给予社保补贴。

　　对自主创业的三轮车车主，经考察符合条件者，由小额贷款担保中心为其提供免息小额担保贷款扶持。

　　开封市残联帮助开展残疾人职业技能培训，为解决残疾人用车问题，开封市提供了残疾人助力车，共置换车辆310辆。

【巩固成果】

重奖鼓励市民举报非法营运

　　“重拳治理后，开封市区非法营运的三轮车基本不见了。”开封市一民警说。

　　该民警介绍，市区的家用、自用三轮车也自2012年起，实行标识化管理，一次性上牌。

　　为巩固三轮车整治效果，防止反弹，开封市还鼓励市民举报非法营运，经过取证查实后，奖励举报人500元。

强制取缔，帮残疾车主找工作

　　关于郑州“蹦蹦”之乱，市民闫先生觉得政府治理的力度太小，希望能借鉴武汉的成功经验：清理后，帮残疾车主找工作，从根本上解决他们的生活问题。

　　曾经，武汉市有各类三轮车3万多辆，穿行于大街小巷，被称为武汉“一怪”。

　　2003年，武汉市政府筹资1.4亿多元，采用赎买的方法，以等于或高于残值的价格回收三轮车。此外，及时启动社会保障机制，为三轮车车主提供最低生活保障。鼓励车主自谋职业，各级政府千方百计腾岗、寻岗，社区挖掘开发岗位，仅社区劳动保障员、保安员岗位就有1386个。

　　值得一提的是，强力革除城市“顽疾”的同时，该市并未出现群体上访事件，这源于该市实行的有情操作，动员2万多名街道和社区干部与三轮车车主一对一谈判，保证工作做到位。

　　如今，在武汉，已很难见到三轮车的身影。

给三轮车上牌，统一管理

　　市民老张说，海口市给三轮车上牌，管理卓有成效。

　　2012年1月1日，海口市出台办法，要求该市所有电动三轮车应在规定时限内向公安机关交通管理部门申请车辆注册登记，对于超高、超重、超速的电动三轮车，给予2年的临时通行许可期限，车主可申请临时号牌和临时行驶证上路行驶，两年后，相关证件予以注销，鼓励电动三轮车生产企业以优惠价格以旧换新。

　　除遵守相关交通法规外，电动三轮车应当在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里，驾驶员不得饮酒后驾驶，搭载人数不得超过一人。

　　对电动三轮车相关交通违法行为，将处200元罚款；对使用电动三轮车营运拉客的行为，将由交通行政主管部门处1000元以上2000元以下罚款。

治理销售市场，保证车辆质量

　　“工商部门能不能对三轮车车身质量进行检查？至少让挡风玻璃破裂割喉这样的惨剧不再重演。” 市民老梁打来电话建议，这方面可向天津学习。

　　2014年，天津市工商、质监部门多次开展违法生产、销售机动三轮车专项治理，对一些市面上销售的机动三轮车没有列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》、未按照机动车标准进行生产和技术检测、在重量和速度上超出了非机动车的标准、安全性和质量均无法保证的网点进行查处。

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