四轮低速电动车管理不能脱离实际

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2017-3-17 10:36:16  来源:转载  作者:   (评论 条)浏览:

[提要] 我国四轮低速电动车市场达上千亿规模。四轮低速电动车应该怎么管?怎样才能实现绿色出行

   据估算,我国四轮低速电动车市场达上千亿规模。四轮低速电动车应该怎么管?怎样才能实现绿色出行?这些问题也成为两会代表委员关注的焦点。

   老张是河南小县城的退休工人,他和老伴儿目前的主要“工作”就是“看孙子”。为了接送孙子上下学方便,老张就买了一辆御捷电动车,这辆4万块钱的电动车,配置还是相当不错,遥控钥匙、液晶仪表盘、空调、暖风等一应俱全。这款车看起来和很多A00级微型车大小相似,属于“四轮低速电动车”的中端产品。“开这车不用驾照,基本上一学就会,车身比较小,开起来比较方便,主要是接送孙子上下学,遇到刮风下雨,比骑自行车舒服多了,基本上一周充一次电,不用加油,特别环保。”老张对这辆车赞不绝口。

   四轮低速电动车起源于三四线城市的郊区及城乡结合部,主要用于满足人们中短途代步的需求。从四轮低速电动车目前的市场分布情况来看,全国四轮低速电动车主要分布于山东、河北、河南等省区市。据悉,仅山东市场就占全国市场份额的25%左右,而山东、河南和河北三省共占全国市场的60%左右。
   中国工程院院士郭孔辉表示,过去总认为四轮低速电动车较为低端,实际并非如此。如今一些品牌的四轮低速电动车无论是外观设计,还是速度和质量已经逐步提高。尤其三、四线城市以及农村市场,对这类车型有相当大的需求量。换一个角度来看,发展四轮低速电动车实际上是为了发展农村经济,提高农村生活质量。当下要解决的问题是如何将四轮低速电动车发展成为“绿色国民车”。为什么说要发展绿色国民车?首先是这类车型老百姓迫切需要并且买得起。此外它清洁环保,还满足续驶里程、速度等方面的要求。

   2016年10月,国家标准化管理委员会下达了《四轮低速电动车技术条件》国家标准制定任务。工业和信息化部、国家标准化管理委员会等部门组织制定《四轮低速电动车技术条件》。2016年12月27日,国家标准委员会召开了四轮低速电动车标准工作组第二次会议,预告了四轮低速电动车新国标的出台。低速电动车被明确定义为“四轮低速电动汽车”,时速设定在40至70公里,超过70公里/小时自动报警,同时在续驶里程和结构设计方面多有限制。
   全国人大代表、山东时风集团党委书记刘义发表示,该标准的制定对规范四轮低速电动车行业发展,使三、四线以下城市及农村城镇数亿群众绕过燃油车时代,直接实现电动化、节能、环保、安全出行具有特别重要的意义。
   实际上,无论是《四轮低速电动车技术条件》标准工作组提出的40至70公里/小时,还是目前国内已实施低速电动车管理办法中的50公里/小时、60公里/小时、80公里/小时,这些限速都有些高。
   2016年12月,中国消费者协会以普通消费者名义在市场上购买了3款老年代步车,委托国家汽车质量监督检验中心进行安全性碰撞实验。实验结果显示,在32公里/小时的碰撞速度下,测试用假人驾驶员损害风险明显,会造成头部、胸部受伤。

   中国汽车工程学会技术发展部副部长赵立金表示,目前,为了规范地方的产业发展,国内出台的管理规范都是地方性的。他们各自设定限速的标准,但我们并不知道依据是什么。用这些限速直接与欧美的已经成型的国标对比,不太合适。国标还没有正式出台,关于限速这一块还有调整余地。我们在做调研时,有个建议是限速不超过50公里/小时。将来如果国标超过这个限速,是否也可以参考美国,采用分级的方式,将较高限速的电动车按照普通机动车的标准管理? 铅蓄电池OR锂电池
   据悉,目前90%以上的低速电动车使用铅蓄电池,锂电池所占的份额非常小,长期以来,由于低速电动车采用铅蓄电池作为主要动力来源而饱受质疑。
   2016年12月30日,相关部门明确低速电动车搭载锂电池,拒绝铅蓄电池作为低速电动车动力源,并在车身尺寸和时速方面有明确限制。
   全国人大代表、天能集团董事长张天任表示,铅蓄电池拥有170年历史,至今铅蓄电池的能量发挥不到50%,技术上还有创新提升的空间。张天任建议相关政府主管部门加强对回收、冶炼企业的事前准入,事中监管,围绕着铅蓄电池生命周期,鼓励企业提升技术环保装备升级,提高整体铅污染防治水平,建立综合的管理措施,避免出现“以税代管”的局面。

   全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华建议,应给四轮低速电动车更换锂电池留一个过渡期。目前我国大约有95%的四轮低速电动车使用铅酸电池,如更换为锂电池,车辆成本将增加50%以上,应给企业3—5年的过渡期,期间对于现有铅蓄电池的管理,应该用市场的力量。 标准制订应听取行业、群众呼声
   2010年起,四轮低速电动车在国内出现,使用范围逐步从城市管理用车、景区观光用车过渡到低收入家庭用车。据统计,我国目前约有300万辆四轮低速电动车,这一行业的年产量已经达到了100万辆,并保持了50%以上的年增速。
一方面,井喷式的发展印证其强大的市场生命力;另一方面,行业标准尚未出台,政策的不确定性等因素为整个行业的前景布上了一层阴影。
   全国人大代表、山东时风集团党委书记刘义发建议,标准制定应充分听取行业的意见,响应群众的呼声。他说,四轮低速电动车是市场主导、群众首创的产品,是实施供给侧改革的典型产品,完全符合十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在全国各地呈现出快速发展的态势。制定标准应尊重市场规律,规范、引导产业发展,而不是简单的限制,要让规范生产企业的主流产品能够达到标准的要求,以满足市场对四轮低速电动汽车的需求。

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